易地搬遷 統(tǒng)籌聯(lián)建
初夏，來到隆陽區(qū)西邑鄉(xiāng)永信集鎮(zhèn)易地扶貧搬遷一期工程建設(shè)點，一輛輛挖掘機(jī)在緊張工作，一排排坐落有序的房屋正在修建，工人們各自干著手上的活。
永信集鎮(zhèn)易地扶貧搬遷安置點規(guī)劃征用土地754.65畝，計劃安置843戶3119人。安置點項目分三期建設(shè)，其中一期于2015年12月動工建設(shè)，共安置209戶895人，預(yù)計今年10月底完成建設(shè)。其中一期涉及地址災(zāi)害點的52戶房屋主體工程于今年3月22日正式啟動，爭取52戶群眾在今年雨季前能搬進(jìn)新家。從房屋建設(shè)的款式看上去，每一排都是聯(lián)排別墅造型，同行的西邑鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長李磊介紹說，房屋建設(shè)是按照統(tǒng)規(guī)聯(lián)建進(jìn)行的，通過反復(fù)征求每家每戶的意見，最終商定建設(shè)四種戶型，分別是108平方米、157平方米、188平方米、227平方米。
作為隆陽區(qū)集中安置點進(jìn)度最快的西邑鄉(xiāng)永信集鎮(zhèn)，一期主路網(wǎng)正在實施路基工程，公建部分正在實施擋墻建設(shè)，部分房屋已經(jīng)封頂。沿著開挖出來的主道路，在一期工程的一側(cè)，有一大塊開挖平整的土地，李磊說，那里準(zhǔn)備建農(nóng)村電子商務(wù)集貿(mào)市場，既方便搬遷戶平時的生活，還為農(nóng)特產(chǎn)品通過“互聯(lián)網(wǎng)+”走出去打下基礎(chǔ)。
房屋在建，質(zhì)量如何監(jiān)督?記者在采訪中巧遇烏馬村洗馬塘小組易地扶貧搬遷建房理事會的成員，他們正在和施工方交談關(guān)于建房過程的相關(guān)事宜。
據(jù)悉，理事會以安置點為單位設(shè)立，由村民選舉產(chǎn)生，主要職責(zé)就是監(jiān)督建設(shè)過程中的質(zhì)量與安全，協(xié)助配合監(jiān)理、設(shè)計、施工隊工作�！熬陀佬乓黄诠こ�，各搬遷村自行成立了9個建房理事會，一般由村干部與了解建筑的村民組成，他們既是搬遷戶，又是監(jiān)理工，屬于自愿義務(wù)擔(dān)任�！崩罾谡f,監(jiān)理工作有指揮部、理事會、搬遷戶三道關(guān)口同時把控工程質(zhì)量。
西邑永信集鎮(zhèn)搬遷點只是隆陽區(qū)易地搬遷的一個建設(shè)縮影，丙麻太和集鎮(zhèn)、水寨集鎮(zhèn)、瓦渡大沙地等安置點同樣如火如荼的建設(shè)著。隆陽區(qū)集中安置點涉及13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)42個安置點，截至5月底，41個安置點已全部開工建設(shè)。易地扶貧搬遷安置方式除集鎮(zhèn)集中安置外，還有進(jìn)城安置、進(jìn)中心村及就地插花安置。全區(qū)易地搬遷三年行動計劃覆蓋16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，涉及11979戶39740人，建檔立卡10415戶33921人。其中，2016年計劃搬遷6305戶21766人，建檔立卡5296戶16053人，規(guī)劃總投資14.33億元。
整鄉(xiāng)推進(jìn) 精準(zhǔn)發(fā)力
自該區(qū)西邑鄉(xiāng)、丙麻鄉(xiāng)兩個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼啟動扶貧開發(fā)整鄉(xiāng)推進(jìn)后，全區(qū)省級認(rèn)定建檔立卡的瓦房、水寨、瓦窯、西邑、丙麻5個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部啟動此項工作，開啟高速“運轉(zhuǎn)”模式。
怎樣才能讓全區(qū)12.48萬貧困人口，其中省級認(rèn)定建檔立卡貧困人口56813人實現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧?該區(qū)在整鄉(xiāng)推進(jìn)中下足了功夫。
丙麻鄉(xiāng)屬于隆陽區(qū)典型的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，今年年初，該鄉(xiāng)啟動扶貧開發(fā)整鄉(xiāng)推進(jìn)項目后，結(jié)合自身實際，精心編制了《隆陽區(qū)丙麻鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進(jìn)報告》，規(guī)劃總投資19544.1955萬元�！坝泻玫囊�(guī)劃，才能更好地實施，我們實施期限為2016年7月至2018年7月，爭取做到一次編制，兩年實施，第三年驗收，著力解決全鄉(xiāng)15個村2359戶建檔立卡貧困戶7509人的脫貧問題�！北猷l(xiāng)黨委書記余淵談及整鄉(xiāng)推進(jìn)，思路清晰，信心滿滿。
記者在采訪中獲悉，隆陽區(qū)五個整鄉(xiāng)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在此項工作中，首先，編制了一個規(guī)劃，解決做什么問題。從鄉(xiāng)情地理位置和區(qū)位優(yōu)勢出發(fā)，挖掘種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、民族文化、旅游等資源特色和潛力;瞄準(zhǔn)建檔立卡貧困人口，著力實施特色產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境、素質(zhì)能力、服務(wù)體系、生態(tài)建設(shè)、基層黨組織建設(shè)七大工程。其次，強化一支隊伍，解決誰來做的問題。區(qū)、鄉(xiāng)兩級都成立扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，層層簽訂責(zé)任狀，把扶貧開發(fā)責(zé)任制落實到基層，嚴(yán)格執(zhí)行“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”和駐村扶貧工作隊制度，堅持扶貧開發(fā)與基層黨建“雙推進(jìn)”。再次，找準(zhǔn)一項產(chǎn)業(yè)，解決發(fā)展什么的問題。按照鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路，不斷拓寬群眾增收渠道，實現(xiàn)貧困群眾有產(chǎn)業(yè)支撐、有致富門路。
此外，該區(qū)還通過整鄉(xiāng)推進(jìn)項目，實施了基礎(chǔ)設(shè)施，做好素質(zhì)培訓(xùn)，解決了發(fā)展瓶頸以及自我發(fā)展問題。
產(chǎn)業(yè)扶貧 因地制宜
“老馬，拿著，3.75斤，共9150元�！痹诼￡枀^(qū)板橋鎮(zhèn)官坡村五組的馬玉蘭家，梅花鹿養(yǎng)殖公司負(fù)責(zé)人將現(xiàn)金遞給馬玉蘭，一家人高興極了，他家是目前該村散養(yǎng)梅花鹿，取鹿茸收益最高的一家。
養(yǎng)殖，不能盲目的養(yǎng)，既要有技術(shù)，還要有銷售渠道。該村采取“公司+基地+農(nóng)戶”的模式，與保山市林源農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司合作，今年2月，從該公司引進(jìn)80頭梅花鹿，以3頭母鹿1頭公鹿為一組的科學(xué)配置，分配在20戶貧困戶中。
“每組鹿的價格為3.4萬元，產(chǎn)業(yè)扶貧補助1.86萬元，農(nóng)戶自出1.54萬元。”官坡村黨總支書記張樹金介紹：“按照今年鹿茸的市場價2440元/斤，一頭公鹿每年取兩次鹿茸，收益平均1萬多元，加之每頭母鹿每年生一頭小鹿，一組四頭鹿的收入在2萬多元，養(yǎng)鹿可以產(chǎn)生效益十多年，對于貧困戶而言，這是一條很好的脫貧路子。”
在扶貧養(yǎng)殖業(yè)的同時，該區(qū)在種植業(yè)上同樣精準(zhǔn)發(fā)力。在板橋鎮(zhèn)左所村，一大片綠油油的桑樹長勢喜人。隆陽區(qū)扶貧辦工作人員陳賓云介紹說，從2011年開始，隆陽區(qū)實施優(yōu)質(zhì)蠶�；亟ㄔO(shè)產(chǎn)業(yè)扶貧項目3個，總投資1660萬元，其中財政扶貧資金投入300萬元。
不僅僅是蠶桑產(chǎn)業(yè)，該區(qū)在石斛、山葵、茶業(yè)、蔬菜、糯橄欖、食用菌、中藥材等十幾個產(chǎn)業(yè)上都積極扶持。按照鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路，在穩(wěn)步實施核桃扶壯提質(zhì)增效、畜禽良種養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)烤煙種植的前提下，結(jié)合貧困鄉(xiāng)情、氣候、市場條件，發(fā)展蠶桑、糯橄欖、魔芋、冬桃、櫻桃、大楊梅等產(chǎn)業(yè)，通過實施林下種草、林下中藥材、林下養(yǎng)殖等項目，真正實現(xiàn)由“輸血”轉(zhuǎn)化為自我“造血”。（何 鷺）
