在推進(jìn)農(nóng)田水利改革試點(diǎn)工作中，我市研究制定出臺(tái)了《關(guān)于推廣農(nóng)田水利改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的意見》《保山市推廣農(nóng)田水利改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)2016年實(shí)施方案》，推進(jìn)省試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)在全市推廣應(yīng)用，因地制宜，科學(xué)合理地建立水權(quán)分配、水價(jià)形成、社會(huì)資本參與、節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)和精準(zhǔn)補(bǔ)貼、群眾全程參與、工程管護(hù)等機(jī)制，積極探索實(shí)踐“投資多元、節(jié)水高效、農(nóng)民參與、管護(hù)長(zhǎng)效”的農(nóng)田供給側(cè)改革新思路，不斷提高我市農(nóng)田水利改革的效率與效益。

　　按照省級(jí)統(tǒng)籌、市級(jí)協(xié)調(diào)、縣級(jí)落實(shí)的責(zé)任落實(shí)機(jī)制，市政府成立農(nóng)田水利改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)推廣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由分管副市長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由聯(lián)系副秘書長(zhǎng)、市水務(wù)局局長(zhǎng)擔(dān)任，成員由市直有關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)組成，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市農(nóng)田水利改革推廣工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市水務(wù)局，具體負(fù)責(zé)處理全市農(nóng)田水利改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)推廣工作日常事務(wù)。

　　為有效推進(jìn)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)推廣工作，切實(shí)提高全市有關(guān)部門對(duì)農(nóng)田水利改革重要性的認(rèn)識(shí)和工作能力，我市組織開展了多種形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)。一是組織市級(jí)相關(guān)部門和各縣(市、區(qū))政府領(lǐng)導(dǎo)實(shí)地學(xué)習(xí)了3個(gè)試點(diǎn)農(nóng)田水利改革建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)場(chǎng)觀摩改革成效。二是召開全市農(nóng)田水利改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)推廣工作推進(jìn)座談會(huì)，以會(huì)代訓(xùn)，交流分析改革推廣工作中的經(jīng)驗(yàn)和問題。三是學(xué)習(xí)借鑒陸良經(jīng)驗(yàn)，特邀陸良改革試點(diǎn)縣的專家對(duì)全市30余名業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行了培訓(xùn)指導(dǎo)。

　　我市堅(jiān)持以點(diǎn)促面，全面開展農(nóng)田水利改革工作。預(yù)計(jì)8月底前全面完成納入2016年改革清單的28件農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案的編制和批復(fù)工作，并根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際，有針對(duì)性地推進(jìn)七項(xiàng)機(jī)制建設(shè)。我市確定了昌寧縣田園鎮(zhèn)達(dá)仁片區(qū)茶園高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目和騰沖市第八批中央財(cái)政小農(nóng)水重點(diǎn)項(xiàng)目為全市2016年推廣農(nóng)田水利改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的市級(jí)試點(diǎn)并進(jìn)入掃尾階段。達(dá)仁高效節(jié)水項(xiàng)目中建立了階梯水價(jià)，水費(fèi)由合作社負(fù)責(zé)收取，采用IC卡智能水表控制項(xiàng)目區(qū)供水，用水戶根據(jù)用水需求，持卡刷卡用水，實(shí)行先充值后刷卡再用水。騰沖市為保障改革順利實(shí)施，充分發(fā)揮項(xiàng)目區(qū)群眾的主體作用，通過召開黨員會(huì)、戶代表會(huì)、村民大會(huì)等方式，把改革意圖向群眾宣傳到位，算清改革前后對(duì)比賬，讓群眾知曉改革、理解改革、支持改革、參與改革，達(dá)成了群眾參與改革的共識(shí)，通過群眾代表會(huì)議協(xié)商確定了工程供水水價(jià)，為改革推進(jìn)夯實(shí)了基礎(chǔ)。

　　在試點(diǎn)的帶動(dòng)輻射下，全市2016年第一批5件和第二批9件高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目、2個(gè)農(nóng)田水利基本建設(shè)重點(diǎn)縣項(xiàng)目和1件山區(qū)水利整村推進(jìn)項(xiàng)目正全面推廣改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，因地制宜探索建立“投資多元、節(jié)水高效、農(nóng)民參與、管護(hù)長(zhǎng)效”農(nóng)田水利建設(shè)管理新機(jī)制。此外，根據(jù)省級(jí)部署，昌寧縣2016年第八批中央財(cái)政小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目作為省級(jí)“先建后補(bǔ)、民辦公助”試點(diǎn)，在工程建設(shè)管理中全面推行“先建后補(bǔ)、民辦公助”模式，為下步全市全面開展此項(xiàng)改革積累了經(jīng)驗(yàn)。

　　在農(nóng)田水利試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)推廣工作中，群眾能否接受，引進(jìn)企業(yè)能否獲得合理利潤(rùn)，其核心是水價(jià)。目前，我市已由市發(fā)展改革委牽頭研究起草水利工程供水價(jià)格改革工作文件，征求意見現(xiàn)已結(jié)束，將于近期提請(qǐng)市政府常務(wù)會(huì)議審議后正式印發(fā)實(shí)施�？h級(jí)方面，2015年12月，經(jīng)騰沖市政府批準(zhǔn)，騰沖市發(fā)改局、財(cái)政局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局聯(lián)合印發(fā)了《騰沖市深化農(nóng)業(yè)綜合水價(jià)改革意見(試行)》，為騰沖市農(nóng)業(yè)綜合水價(jià)改革順利開展奠定了基礎(chǔ)。其他縣的水價(jià)改革工作也在抓緊推進(jìn)。（劉自明）