今年以來，在省委、省政府的正確領導下，保山市凝心聚力穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生，經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)。通過全市上下扎實工作、艱苦努力，兩個核心經(jīng)濟指標實現(xiàn)了兩位數(shù)增長。全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值251.7億元，同比增長10.2%，增速居全省第2位；實現(xiàn)公共財政預算收入28.5億元，增長10.9%。呈現(xiàn)出經(jīng)濟運行穩(wěn)中有升，各項事業(yè)發(fā)展良好的局面。

　　統(tǒng)一思想 凝聚跨越發(fā)展合力

　　今年來，保山市進一步統(tǒng)一思想、形成共識、凝聚合力，深入推進“實現(xiàn)新跨越、爭當排頭兵”大討論活動，相繼召開全市領導干部會議、騰沖市跨越發(fā)展專題會等系列會議，明確提出發(fā)揮區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)、文化、作風五大優(yōu)勢，補齊短板，全力實施“高速發(fā)展、改革創(chuàng)新、平安法治、脫貧攻堅、碧水藍天、三嚴三實”六大工程，大力發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品加工、新材料、輕紡、信息、旅游文化、現(xiàn)代物流六大產(chǎn)業(yè)，在面向南亞東南亞輻射中心建設中先行先試、走在前列，打造全省經(jīng)濟發(fā)展新的增長極，爭當全省產(chǎn)業(yè)轉型升級和生態(tài)文明建設排頭兵，與全國全省同步全面建成小康社會。

　　切實強化政策落實。全面貫徹國家、省穩(wěn)增長政策措施和供給側結構性改革實施意見，及時出臺36條穩(wěn)增長具體措施和供給側結構性改革具體意見，加強政策落實的跟蹤督查和檢查審計，確保各項政策措施落實到位。

　　切實強化項目工作。建立和完善“十三五”重大項目庫、“五網(wǎng)”項目、PPP項目、投資10億元以上重大項目等“六大項目庫”，市級安排經(jīng)費1000萬元集中支持10億元重大項目前期工作，目前已納入2015年國家項目庫2項、云南省推介項目24個。加快綜合交通、棚戶區(qū)改造等重點項目建設，成功申報全國2016年地下綜合管廊試點城市，板橋國家新型城鎮(zhèn)化試點工作穩(wěn)步推進，龍江特大橋建成通車，騰隴高速、昌保高速、繞城高速開工建設，大瑞鐵路、騰沖機場改擴建工程加快實施。

　　今年上半年，保山市完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資308億元，增長31.2%，保持了高位增長態(tài)勢，增速全省排名第3位。其中，省市“四個一百”分別完成投資32.3億元和194.6億元、分別占上半年投資總額的10.7%和64.4%，“五網(wǎng)”基礎設施完成投資61.8億元、占上半年投資總額的20.4%。

　　切實強化融資引資。積極向上爭取，共爭取到國家前兩期專項建設基金29.4億元，超過去年總量；設立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，共籌集35億元，采用“51＋49”的合作模式支持重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展；以市國資公司為主體，組建永昌農(nóng)業(yè)發(fā)展公司等融資平臺，擬計劃融資240億元。成功與東方園林、鳳凰衛(wèi)視、啟迪、慶安等大集團簽約，引進市外到位資金314億元、同比增長17%。

　　創(chuàng)新機制 力促經(jīng)濟轉型升級

　　深入貫徹落實全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會精神，全力推動六大產(chǎn)業(yè)轉型升級。

　　在農(nóng)業(yè)上，創(chuàng)新土地流轉機制，打造施甸萬家歡、龍陵褚橙、昌寧雞飛卡斯柑橘等10個流轉土地上萬畝規(guī)模農(nóng)業(yè)示范區(qū)，努力推動農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模化、工業(yè)化、集約化、品牌化、生態(tài)化。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值47億元，增長5.2%，較一季度回升0.4個百分點，增速全省排名第3位。

　　在工業(yè)上，創(chuàng)新園區(qū)管理機制體制，出臺五縣（市、區(qū)）與保山工貿園區(qū)共建“園中園”意見，規(guī)劃建設隆陽電子信息產(chǎn)業(yè)園、施甸裝備制造產(chǎn)業(yè)園、龍陵硅基加工產(chǎn)業(yè)園、昌寧生物資源加工產(chǎn)業(yè)園，預計10月1日全面開工建設，努力探索工業(yè)聚集發(fā)展的“保山模式”。實行園區(qū)輕紡產(chǎn)業(yè)、新上生產(chǎn)性項目、新興工業(yè)項目、大數(shù)據(jù)等企業(yè)電價優(yōu)惠、補助政策，實施金屬硅（鐵礦石）電價聯(lián)動機制，全力幫助企業(yè)渡過“寒冬”。 實現(xiàn)工業(yè)增加值63億元、增長10.8%，規(guī)模以上工業(yè)增加值55億元、增長12.2%，增速均居全省第1位，是全省唯一工業(yè)增速保持兩位數(shù)增長的州市。

　　在旅游文化上，圍繞打造“五大文化品牌”和“三張旅游名片”，通過抓項目促投資、抓宣傳促消費、抓活動促活力，推動旅游開發(fā)與文化、體育、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、城鄉(xiāng)建設等融合發(fā)展，打造全域旅游，各項旅游經(jīng)濟指標穩(wěn)步增長。上半年，全市接待旅游者714.08萬人次，同比增長15.79%；實現(xiàn)旅游總收入55億元，同比增長28.35%。8月3日，云南騰沖火山熱海旅游區(qū)被國家旅游局正式批準為國家5A級旅游景區(qū)，成為云南滇西首個5A級旅游景區(qū)。

　　在城市建設上，創(chuàng)新投融資機制，與云南城鄉(xiāng)投等共同組建青華城鄉(xiāng)建設投資公司等投融資平臺，破解融資難題，重點建設保山中心城市“萬畝青華海生態(tài)濕地恢復、萬畝生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)園、萬畝東山生態(tài)恢復”三個萬畝生態(tài)廊道工程，推動園林城市和生態(tài)城市建設，打造“園林、生態(tài)、創(chuàng)業(yè)、宜居”城市。

　　在服務實體企業(yè)工作中，保山市既注重對實體企業(yè)水、電、路、氣等硬服務，更統(tǒng)籌做好對實體企業(yè)的市場和金融等軟服務。目前，市里籌集了30億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，集中力量扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、六大重點產(chǎn)業(yè)和保山工貿園區(qū)“園中園”基礎設施建設。

　　全力以赴 打好脫貧攻堅戰(zhàn)役

　　保山市抓實脫貧攻堅工作，以脫貧攻堅統(tǒng)領貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，全力推動“把產(chǎn)業(yè)扶貧做成產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把易地扶貧做成美麗村莊，把教育扶貧做成育人成才，把生態(tài)補償做成綠水青山，把社會兜底做成光彩事業(yè)”，全面抓好易地扶貧搬遷集中安置點建設，確保年內9個建檔立卡貧困鄉(xiāng)出列、81個貧困村退出、6.25萬人脫貧。

　　把產(chǎn)業(yè)扶貧做成產(chǎn)業(yè)發(fā)展。先后引進萬家歡、褚橙、中麒果業(yè)、隆陽區(qū)富群科技等龍頭企業(yè)，開啟了保山規(guī)模化產(chǎn)業(yè)扶貧新模式，帶動貧困群眾積極發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)。

　　把易地扶貧做成美麗村莊。以省級市級示范點等為突破，整體推進易地扶貧搬遷三年行動計劃，做到與五網(wǎng)建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、美麗宜居鄉(xiāng)村建設相結合，切實增強各方面配套能力，確保搬得出、穩(wěn)得住、能致富，使移民村真正成為新房新村、生態(tài)文明、宜居宜業(yè)的美麗村莊，已開工186個、完成投資15.8億元、為年度計劃的145%；啟動實施9個整鄉(xiāng)推進、55個行政村整村推進項目，完成投資3.7億元；布朗族整族幫扶項目推進順利，完成投資2.9億元。

　　把生態(tài)補償做成綠水青山。加快森林保山建設，加大生態(tài)保護修復力度，爭取把25度以上的基本農(nóng)田納入退耕還林范圍，實施11.87萬畝陡坡耕地治理。大力發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)和林下經(jīng)濟，實現(xiàn)生態(tài)與生產(chǎn)融合發(fā)展、良性互動。加大生態(tài)補償財政轉移支付力度。對易地扶貧遷出地及時進行復墾和生態(tài)修復，統(tǒng)籌實施好安置點綠化美化工程。

　　把教育扶貧做成育人成才。抓好成年人職業(yè)技能培訓，結合產(chǎn)業(yè)發(fā)展、工業(yè)園區(qū)用工需求，拓寬貧困人口就業(yè)渠道。加大教育投入，讓貧困家庭的孩子享有更多公平接受教育的機會。抓住4所教育部直屬高校對口幫扶機遇，增加重點高校面向貧困地區(qū)定向招生專項計劃。

　　把社會兜底做成光彩事業(yè)。完善低保制度，逐步實現(xiàn)低保標準線和扶貧標準線“兩線合一”。落實好養(yǎng)老保險政策，做到應保盡保。完善供養(yǎng)制度，以縣鄉(xiāng)為單位集中供養(yǎng)。完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，加大新農(nóng)合對貧困人口的政策傾斜力度，建檔立卡貧困戶大病險賠付起付線由5000元降至3000元。加快發(fā)展慈善公益事業(yè)，多方幫助特困人員解決好吃、住、醫(yī)等基本生存問題。

　　使命不容懈怠，責任呼喚擔當。上半年全市經(jīng)濟發(fā)展保持了兩位數(shù)增長，對于下半年工作，保山市要求，必須緊咬“生產(chǎn)總值增長11%以上，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長20%以上，一般公共預算收入增長10%以上，社會消費品零售總額增長12%以上，進出口總額增長15%以上，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入增長10%和12%以上”的年度目標，奮力沖刺，確保完成全年各項任務。（賈云巍 朱金磊）