在保山中柏韓美科技有限公司生產(chǎn)車間，各個流水線的工人正在緊張忙碌地趕制來自美國訂單的產(chǎn)品。7月底，他們制作完成的10000件羽絨服，已出口到俄羅斯、烏克蘭，與訂單企業(yè)成功交付。這個在保山輕紡產(chǎn)業(yè)園區(qū)剛投產(chǎn)的計劃年產(chǎn)300萬件服裝生產(chǎn)項目，與這片新開發(fā)的土地一樣，已展現(xiàn)出勃勃生機(jī)。

　　為充分發(fā)揮保山獨特的區(qū)位優(yōu)勢和豐富的自然資源、土地、勞動力、電力等資源優(yōu)勢，搶抓東部輕紡產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史機(jī)遇，保山工貿(mào)園區(qū)于2013年5月規(guī)劃建設(shè)了保山輕紡產(chǎn)業(yè)園。目前，已簽約入駐項目6個、已簽約即將入駐項目3個，園區(qū)被中國紡織工業(yè)聯(lián)合會列為“全國紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移試點園區(qū)”。

　　突出優(yōu)勢

　　諸多便利條件 潛力巨大

　　保山輕紡產(chǎn)業(yè)園位于保山工貿(mào)園區(qū)內(nèi)，規(guī)劃面積為8平方公里，重點布局和發(fā)展服裝、家紡、產(chǎn)業(yè)用紡織品、鞋、箱包服飾等終端產(chǎn)品，并利用當(dāng)?shù)丶爸苓叺貐^(qū)原料資源，配套部分紡紗、織造和印染。力爭將園區(qū)打造成為面向南亞東南亞的國際經(jīng)濟(jì)合作的區(qū)域平臺、云南省輕紡產(chǎn)業(yè)的龍頭和核心集聚區(qū)、西部地區(qū)乃至全國重要的承接輕紡產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范基地和產(chǎn)城一體、和諧人居的新型城市綜合體。到2020年，園區(qū)開發(fā)建設(shè)將達(dá)到1萬畝，預(yù)計實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值200億元，直接或間接帶動就業(yè)10萬人。

　　保山，作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市，發(fā)展輕紡產(chǎn)業(yè)有哪些優(yōu)勢？從一張白紙到繪就輕紡產(chǎn)業(yè)的藍(lán)圖，它的自信和底氣來自哪里？

　　保山與緬甸接壤，國境線168公里，周邊300公里范圍內(nèi)有國家級口岸5個，從騰沖口岸出境經(jīng)緬甸密支那到印度僅700多公里，從瑞麗口岸出境至緬甸皎漂港僅1300多公里。隨著國家“一帶一路”倡議的實施，保山由開放的末梢變?yōu)榱碎_放的前沿陣地。有南亞、東南亞國家近20億人的消費(fèi)市場，紡織服裝出口市場廣闊。

　　輕紡產(chǎn)業(yè)是勞動密集型產(chǎn)業(yè)。保山豐富的勞動力資源，能為輕紡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供穩(wěn)定的勞動力。

　　而保山在電價方面的優(yōu)勢是其他地方所不能比擬的。保山水電資源豐沛，境內(nèi)外水電裝機(jī)容量3000萬千瓦以上，具有充足、安全的電力保障。保山是云南省唯一擁有市內(nèi)獨立電網(wǎng)和南方電網(wǎng)全覆蓋的州市，能夠為輕紡企業(yè)提供廉價、穩(wěn)定的電力資源，每度電的優(yōu)惠電價僅為0.37元，可以有效降低企業(yè)運(yùn)行成本。

　　結(jié)合保山獨特的區(qū)位和資源稟賦，園區(qū)堅持科學(xué)定位、合理規(guī)劃，將輕紡產(chǎn)業(yè)定為園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

　　中國紡織工業(yè)聯(lián)合會紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作辦公室主任助理謝立仁曾指出，“一帶一路”倡議給了保山機(jī)會，也給我國紡織產(chǎn)業(yè)帶來了一縷新的曙光。在全國紡織業(yè)正處于發(fā)展徘徊期，需要走出去尋找新的商機(jī)的當(dāng)口，保山主動融入“一帶一路”倡議中，加快輕紡園區(qū)建設(shè)速度，利用自身的優(yōu)勢大力打造企業(yè)成本洼地，為準(zhǔn)備承接?xùn)|部紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了條件，做好了準(zhǔn)備。

　　做強(qiáng)硬件

　　完善配套設(shè)施 筑巢引鳳

　　打造輕紡產(chǎn)業(yè)園區(qū)，用地是遇到的首要問題。

　　為破解土地瓶頸，滿足入園企業(yè)的用地需求，保山工貿(mào)園區(qū)搶抓機(jī)遇，積極申報云南省低丘緩坡綜合開發(fā)試點項目。目前，保山輕紡產(chǎn)業(yè)園有6平方公里已被省、市國土部門納入低丘緩坡綜合開發(fā)試點，園區(qū)還加快土地收儲進(jìn)度，目前已征收土地10000余畝，為園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和項目落地提供了有力的保障。

　　為使企業(yè)能夠盡快入園建設(shè)和發(fā)展，搭建企業(yè)發(fā)展平臺，園區(qū)已累計投資30多億元，全面加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前33萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房已建成，110KV和35KV變電站已投入使用，青堡路、楊官路、沙丙路等園區(qū)道路已建成通車。園區(qū)還根據(jù)企業(yè)的實際需求為企業(yè)量身訂制標(biāo)準(zhǔn)廠房，入駐企業(yè)可享受3年免租的優(yōu)惠。

　　“園區(qū)為企業(yè)提供的3年免租政策和優(yōu)惠的電價，大大降低了我們企業(yè)的運(yùn)行成本，在經(jīng)濟(jì)下行壓力下，保證了我們企業(yè)的競爭力�！� 云南博翔科技有限公司總經(jīng)理樓東青說。該公司由浙江義烏五家企業(yè)抱團(tuán)投資5億元在保山建設(shè)的彈性纖維項目，將形成年產(chǎn)6000噸彈性纖維的生產(chǎn)能力，成為全國彈性纖維行業(yè)最大的生產(chǎn)企業(yè)。去年，該公司生產(chǎn)彈性纖維1200多噸，產(chǎn)值上億元。

　　“廠房都是根據(jù)我們公司的生產(chǎn)需要，由保山工貿(mào)園區(qū)建蓋的，他們推進(jìn)的速度特別快，超出了我們的想象，為我們企業(yè)節(jié)約了大量的時間成本，時間就是金錢嘛。而且園區(qū)相關(guān)配套設(shè)施很完善，員工生活很有保障�！北Ｉ胶阖S紡織科技有限公司常務(wù)副總經(jīng)理辛哲峰說。該公司自去年4月底與保山市洽談合作到今年1月28日投產(chǎn)，前后僅用了9個月的時間，創(chuàng)造了招商引資和項目建設(shè)的“保山速度”。

　　對于企業(yè)擔(dān)心的物流成本過高問題，園區(qū)出臺了輕紡產(chǎn)業(yè)物流補(bǔ)貼政策，對入駐企業(yè)外購原料或外銷產(chǎn)品所產(chǎn)生的物流費(fèi)用給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼。

　　圍繞企業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展需求，園區(qū)啟動建設(shè)了6140套公租房、漢營走馬古鎮(zhèn)、溫泉度假區(qū)等一批員工住房、餐飲住宿、休閑娛樂、文化教育、衛(wèi)生保健等生活服務(wù)設(shè)施；同時，園區(qū)還與成都紡織�？茖W(xué)校合作共建保山輕紡產(chǎn)業(yè)文化創(chuàng)意園和保山輕紡產(chǎn)業(yè)實訓(xùn)基地，并在人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新等方面開展合作，營造園區(qū)良好的人居和創(chuàng)業(yè)硬環(huán)境。

　　做優(yōu)軟件

　　“五個一”推進(jìn)機(jī)制 完善服務(wù)

　　“說一不二，質(zhì)樸，誠信�！比ツ�4月底，在推行“一帶一路”倡議推進(jìn)紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展云南保山促進(jìn)會上，博翔公司董事長黃貽松這樣評價保山，這是公司選擇入駐保山的原因之一。

　　為推進(jìn)園區(qū)開發(fā)建設(shè)，保山市委、市政府積極創(chuàng)新園區(qū)管理體制和機(jī)制，對園區(qū)實行實體化管理，將部分市級經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限授予園區(qū)，由原來的園區(qū)管委會、區(qū)政府、市政府三級審批變?yōu)橐患墝徟�，極大地提高了園區(qū)項目的審批效率和辦事效率，入駐企業(yè)的工商注冊、項目備案、環(huán)評、建設(shè)、土地等手續(xù)在園區(qū)即可一站式辦理完成。

　　同時，大力推行一個項目、一套班子、一個規(guī)劃、一套政策、一支服務(wù)隊伍的“五個一”的工作推進(jìn)機(jī)制，采取項目全程代辦和幫辦制、制定項目推進(jìn)日程表、建立項目推進(jìn)倒逼機(jī)制、完善項目跟蹤聯(lián)系制，全力支持和幫助入駐企業(yè)辦理相關(guān)手續(xù)和推進(jìn)項目建設(shè)，使入駐企業(yè)享受到了高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

　　園區(qū)“一把手”及其園區(qū)部門“一把手”帶頭示范，樹立 “要為解決問題找辦法，不為逃避問題找理由”的服務(wù)理念，極大地推動了園區(qū)各項工作有效開展，取得實效�！捌綍r，我們對每一個企業(yè)、每一個項目，采取三天一問候，七天一見面的工作機(jī)制。同時，我們建立了微信群，能及時了解企業(yè)的需求，主動為企業(yè)做好相關(guān)服務(wù)�！北Ｉ焦べQ(mào)園區(qū)副主任葉芳說。

　　“自從我們來到保山就享受到了‘貴賓待遇’，辦理各種手續(xù)都有各級政府幫忙，到目前為止幫我們辦理了營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)證、節(jié)能評估證、進(jìn)出口設(shè)備許可證及辦理銀行開戶等各種事項。”辛哲峰坦言，公司的早日投產(chǎn)與相關(guān)部門的優(yōu)質(zhì)服務(wù)密不可分。

　　同時，園區(qū)多方協(xié)調(diào)，配合企業(yè)做好招工工作。采取委托招工、現(xiàn)場招聘及以工招工等多種方式、多渠道幫助配合園區(qū)企業(yè)招工。還成立了園區(qū)綜合服務(wù)中心，負(fù)責(zé)對入園企業(yè)在項目建成之前所有手續(xù)的辦理和保姆式服務(wù)，以及對產(chǎn)業(yè)片區(qū)和托管區(qū)集鎮(zhèn)的市政環(huán)衛(wèi)工作，全方位為入園企業(yè)做好服務(wù)。（朱金磊 賈云巍）