推進(jìn)金融創(chuàng)新。施甸縣2014年制定出臺(tái)了“三農(nóng)”金融服務(wù)改革創(chuàng)新實(shí)施方案、林權(quán)抵押貸款管理實(shí)施辦法、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)實(shí)施意見(jiàn)、農(nóng)村居民房屋流轉(zhuǎn)管理辦法和“三權(quán)”抵押貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金管理辦法等11個(gè)文件，為農(nóng)村群眾和農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體利用農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資搭建了平臺(tái)、開(kāi)辟了路徑。2015年，施甸縣堅(jiān)持政策性金融、商業(yè)性金融、合作性金融并用的原則，在全市首家制定了金融扶貧工作意見(jiàn)及6個(gè)具體實(shí)施方案，明確了全縣2015年至2018年金融扶貧工作目標(biāo)、思路和措施，為金融服務(wù)“三農(nóng)”提供了政策和措施支持。
推進(jìn)金融扶貧。施甸縣緊扣發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批和易地扶貧搬遷脫貧一批，扎實(shí)推進(jìn)金融扶貧工作。圍繞農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和實(shí)施“三百”產(chǎn)業(yè)脫貧工程帶動(dòng)脫貧，爭(zhēng)取扶貧貼息小額擔(dān)保貸款、產(chǎn)業(yè)融合專項(xiàng)建設(shè)基金、整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金、設(shè)立產(chǎn)業(yè)扶貧補(bǔ)助保險(xiǎn)金和政府融資公司扶貧貸款擔(dān)�；鸬却胧平饨n立卡貧困戶貸款難、風(fēng)險(xiǎn)高的問(wèn)題。創(chuàng)新“政府國(guó)有公司+龍頭企業(yè)+建檔立卡戶”股權(quán)融資、政府和社會(huì)資本合作(PPP)等模式，貧困農(nóng)戶將小額信貸資金入股到農(nóng)業(yè)公司、專業(yè)合作社進(jìn)行產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，公司和專業(yè)合作社統(tǒng)一管理，入股農(nóng)民享受股份分紅，共同承擔(dān)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，加快了產(chǎn)業(yè)助貧困戶脫貧的效率�？h農(nóng)發(fā)行探索出金融支持貧困戶易地搬遷脫貧的“一條龍”服務(wù)的政策性貸款——“搬遷貸”，由縣暢隆旅游投資有限責(zé)任公司為承貸主體的易地扶貧搬遷專項(xiàng)貸款7.7億元，支持建設(shè)安置點(diǎn)27個(gè)，建成安居房405套。為緩解搬遷戶繳付安置房自籌資金壓力，縣內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)陸續(xù)推出“住房建設(shè)轉(zhuǎn)貸資金、危改貸、扶貧貼息貸、按揭貸、安家貸”5類特色金融產(chǎn)品，全力服務(wù)全縣易地扶貧搬遷工作。
推進(jìn)服務(wù)提升。施甸縣金融機(jī)構(gòu)以“強(qiáng)管理提服務(wù)”為工作重點(diǎn)，全力做好農(nóng)村金融服務(wù)工作，努力滿足農(nóng)村日益增長(zhǎng)的金融需求。在農(nóng)村地區(qū)大力推廣非現(xiàn)金支付結(jié)算工具的使用，實(shí)現(xiàn)了“戶戶有銀行卡、村村有POS、鎮(zhèn)鎮(zhèn)有ATM的“三有”目標(biāo)，目前建成164個(gè)惠農(nóng)支付點(diǎn)，覆蓋全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共126個(gè)行政村、76個(gè)自然村，除鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地行政村外已全覆蓋，讓廣大農(nóng)民足不出村就能享受小額取現(xiàn)、轉(zhuǎn)賬、繳費(fèi)、銀行卡余額查詢等基礎(chǔ)金融服務(wù)。同時(shí)，積極探索創(chuàng)新農(nóng)村信貸產(chǎn)品，扎實(shí)推進(jìn)“三權(quán)”抵押貸款工作，探索開(kāi)展林果權(quán)抵押貸款。截至目前，全縣“三權(quán)”抵押貸款8666.5萬(wàn)元，其中林權(quán)抵押貸款1818.5萬(wàn)元，農(nóng)村信用社農(nóng)村房屋抵押貸款10萬(wàn)元;農(nóng)村信用社農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款1戶70萬(wàn)元;農(nóng)業(yè)銀行農(nóng)戶住房貸款6768萬(wàn)元;個(gè)人住房按揭貸款發(fā)放17萬(wàn)元，已落實(shí)待放款91萬(wàn)元。（趙龍泉）
