夏末初秋，走進(jìn)極邊之城——騰沖，不論是口岸國門，還是民族山寨，處處都能見到鮮艷的國旗、黨旗高高飄揚(yáng)，在這片美麗的土地上，構(gòu)成一道靚麗的動人風(fēng)景。“強(qiáng)組織、建陣地、聚人心、固邊疆、促發(fā)展”，騰沖市深入推進(jìn)“云嶺先鋒”極邊黨建長廊建設(shè)，使黨在邊疆少數(shù)民族地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)核心作用充分發(fā)揮，執(zhí)政基礎(chǔ)不斷鞏固，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步、民族團(tuán)結(jié)和邊境穩(wěn)固。

　　紅色示范——

　　邊疆一線旗幟飄揚(yáng)

　　騰沖與緬甸山水相連，有3個邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)，國境線長148.075公里。境內(nèi)有國家一類口岸——猴橋口岸和自治、滇灘、膽扎等16條通道，是中國陸路通向南亞東南亞的重要門戶，是中緬貿(mào)易的重要前沿。

　　猴橋鎮(zhèn)黑泥潭村被當(dāng)?shù)厝朔Q為國門村，緊鄰中緬邊境。現(xiàn)在，村里家家戶戶都懸掛起了國旗，有黨員的家里還掛上了黨旗。

　　不光是黑泥潭村，在明光鎮(zhèn)自治社區(qū)，每月一日都會舉行莊重的升旗儀式，還組建了一支25人的護(hù)旗隊，維護(hù)國旗尊嚴(yán)。在重大節(jié)慶日，全村群眾都會穿著鮮艷的民族服裝一起唱國歌，雄壯的國歌回蕩在大山之間，五星紅旗和黨旗飄揚(yáng)在邊境一線。

　　這些都是騰沖市開展“紅色示范”行動以來的一個個縮影。截至目前，騰沖市已在邊境各單位及各級村級組織設(shè)立國旗臺178座，全天候升掛國旗，向公路沿線、邊境村轄區(qū)內(nèi)的所有村民和集鎮(zhèn)商鋪、賓館、旅店配發(fā)國旗2700面、黨旗1000面，在重大節(jié)日、重要活動期間懸掛于莊重、顯眼位置。國旗、黨旗“飄紅”邊境一線，極大地激發(fā)了全市邊境村民的愛國主義熱情和民族自尊心、自豪感，強(qiáng)化了全體黨員群眾強(qiáng)烈的國家意識、黨的意識、政權(quán)意識、國門意識、國民意識、國土意識、國防意識。

　　此外，騰沖市在邊境地區(qū)各類服務(wù)窗口，均設(shè)立了黨員先鋒崗，亮明黨員身份，開展服務(wù)承諾，促進(jìn)邊境地區(qū)黨員立足崗位做示范、爭優(yōu)秀。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還在烤煙、茶葉、中草藥等各類產(chǎn)業(yè)中，創(chuàng)建黨員示范園區(qū)、示范基地26個，促進(jìn)邊境地區(qū)黨員帶頭示范抓產(chǎn)業(yè)。

　　與此同時，騰沖市還在3000戶黨員戶中開展掛牌示范活動，促進(jìn)邊境地區(qū)黨員戶在家居環(huán)境整治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化教育等生產(chǎn)生活中發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。在邊境村(社區(qū))組建了34支黨員先鋒隊，每月組織開展一次公益活動。積極創(chuàng)建黨建示范點12個，通過“以點帶面”推進(jìn)邊境地區(qū)黨建工作上水平。

　　紅色教育——

　　人人爭當(dāng)護(hù)邊“哨兵”

　　從今年6月1日起，猴橋鎮(zhèn)以開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，在各黨支部(總支)中嚴(yán)格開展了“黨費日”活動。鎮(zhèn)黨委制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步落實“黨費日”制度的通知》，確定每月1號為“黨費日”，要求黨員必須個人帶好《黨費證》，按時、足額交納黨費。各黨支部(總支)以采取電話告知，短信、QQ、微信提醒等形式督促黨員參加“黨費日”活動，進(jìn)一步喚醒了黨員的身份意識。

　　黨委書記李強(qiáng)表示，通過開展“黨費日”活動，全鎮(zhèn)黨員身份意識、責(zé)任意識和先進(jìn)性意識得到有效提升，黨員交納黨費被動催繳、延期交納、部分交納等問題得到有效轉(zhuǎn)變。

　　為了筑牢廣大邊民的愛國護(hù)邊意識，近年來，騰沖市緊緊圍繞開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育等，積極開展了內(nèi)容豐富多樣的“紅色教育”行動。

　　特別是自2012年以來，騰沖市連續(xù)5年在邊境少數(shù)民族黨員群眾中開展了“感恩教育”，通過認(rèn)真梳理各類惠民政策清單，設(shè)立了“惠民展板”，用中文、傈僳族文字、緬語、英語等文字向群眾展示讓廣大邊民全面了解黨的各項惠民富民政策。

　　全市3個邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)以“感恩黨的政策，熱心公益、共謀發(fā)展”為主題，推動感恩教育進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)。各村(社區(qū))把感恩教育與社會主義榮辱觀教育、核心價值體系教育、法制教育和公民道德教育結(jié)合起來，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員群眾知恩、報恩、感恩意識，引導(dǎo)邊民愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)，從而形成團(tuán)結(jié)互助、平等友愛、誠信有序的良好人際關(guān)系和和諧社會環(huán)境。

　　騰沖市還充分利用“艾思奇百姓宣講團(tuán)”，由宣傳部門倡導(dǎo)，百姓辦、百姓講，扎根于群眾中，用通俗易懂的語言說事，用身邊人身邊事到群眾中宣講，在宣講中把興邊富民融入到感恩思進(jìn)之中。

　　近年來，騰沖市以實施“邊疆黨旗紅工程”為抓手，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，組織60歲以下農(nóng)村黨員、群眾、部分創(chuàng)業(yè)致富帶頭人開展技能培訓(xùn)33次，對邊境地區(qū)黨員和群眾舉行集訓(xùn)、輪訓(xùn)26期，強(qiáng)化黨員群眾的國家意識、黨的意識、政權(quán)意識、國門意識、國民意識、國土意識、國防意識。

　　通過把思想政治教育與提高致富技能相結(jié)合，讓廣大黨員、群眾在接受愛國主義教育的同時，增強(qiáng)了愛國意識，成為愛國護(hù)邊的忠誠衛(wèi)士，自覺維護(hù)社會穩(wěn)定。

　　紅色文化——

　　文化育民“磁場”效應(yīng)

　　2015年8月28日，明光鎮(zhèn)自治傈僳族“七彩傈傈娃舞蹈隊”在央視三套《舞蹈世界》比賽中榮獲繽紛夏利營第五名;騰沖傈僳族黨員農(nóng)民畫家麻永春的作品《歡度新春》在全國農(nóng)民畫聯(lián)展中獲得金獎……

　　這些都是騰沖市針對邊境少數(shù)民族的特點，積極發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，傳承和保護(hù)邊境民族文化，加大邊境地區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，所取得的豐碩成果。

　　在滇灘鎮(zhèn)棋盤石自然村，記者看到了一個占地2000多平方米的民族文化大院，籃球場、乒乓球桌等文化娛樂設(shè)施一應(yīng)俱全，閑暇時分村民紛紛來到這里娛樂、學(xué)習(xí)。

　　目前，騰沖市已設(shè)立少數(shù)民族文化展示室3個，建立少數(shù)民族傳統(tǒng)技藝傳習(xí)中心4個，組建少數(shù)民族文化表演隊伍25支，建設(shè)文化活動場所72個、農(nóng)家書屋43個，為12個邊境村村民小組配備了“紅色音響”設(shè)備，積極支持邊境地區(qū)黨員、群眾和少數(shù)民族開展文藝活動。

　　此外，騰沖還充分利用邊境少數(shù)民族“闊時節(jié)”“獻(xiàn)新節(jié)”“刀桿節(jié)”等節(jié)慶活動，將社會主義核心價值觀、中華傳統(tǒng)美德編排成民族文藝匯演節(jié)目，引導(dǎo)邊境群眾破除生活陋習(xí)、養(yǎng)成科學(xué)健康的生活方式，凝聚起邊境地區(qū)社會發(fā)展的正能量。

　　紅色產(chǎn)業(yè)——

　　黨員帶頭富民興邊

　　騰沖市一直堅持扶持村集體、黨員、群眾三方入股的“股份合作經(jīng)濟(jì)”項目，用活用好“基層黨員帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)致富貸款”和工、青、婦、扶貧等部門小額貼息貸款，大力支持邊境地區(qū)農(nóng)村黨員、群眾創(chuàng)業(yè)致富，推動邊境地區(qū)黨員爭當(dāng)創(chuàng)業(yè)帶富先鋒。

　　在明光鎮(zhèn)東營社區(qū)，記者了解到，東營社區(qū)黨支部書記孟繼光自己開辦了一個小耳朵朱養(yǎng)殖場，并帶動了10多家農(nóng)戶一起養(yǎng)殖，光這一項就為養(yǎng)殖農(nóng)戶每年增收2至5萬元。

　　此外，他還第一個“吃螃蟹”，嘗試種植了80畝天麻，待試驗成功打開銷路后帶動村民一起種植。孟繼光說：“身為支部書記，要帶好頭，我自己先種植，沒了風(fēng)險在帶著鄉(xiāng)親們一起致富。我們社區(qū)每名黨員都掛鉤了幾家農(nóng)戶，不僅要對他們宣傳教育，還得當(dāng)好他們的帶頭人，帶著大家一起致富。現(xiàn)在，社區(qū)群眾都相信我們，人心齊勁往一處使，工作好開展。大家都一起奔著好日子去。”

　　同樣位于明光鎮(zhèn)的自治社區(qū)，黨總支大膽提出“全國烏龍茶第一村”的核心目標(biāo)定位，采取“公司+支部+合作社+農(nóng)戶”的運行模式，通過建立黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范戶、黨員示范崗，做到干給群眾看，領(lǐng)著群眾干，傈漢群眾一起干。

　　截至目前，全村種植烏龍茶的涉及11個村民小組，580多戶。2015年12月15日還成立烏龍茶專業(yè)合作社黨支部，黨員帶頭統(tǒng)一技術(shù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，提高烏龍茶品質(zhì)和抱團(tuán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、闖市場的能力。面前全村光茶葉一項年產(chǎn)值就達(dá)700多萬元，村民人均收入1萬多元。

　　近3年來騰沖市共發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款1380萬元，扶持邊境地區(qū)3300余戶黨員群眾，發(fā)展茶葉、烤煙、中草藥、林下種養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)70000余畝，邊境村農(nóng)民人均純收入全部超過8400元，部分村達(dá)到了10000元以上。

　　紅色保障——

　　“紅色堡壘”日益堅固

　　近年來，騰沖市市鄉(xiāng)兩級累計投入資金4000多萬元，支持3個邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)27個村完成活動場所規(guī)范化建設(shè)，建成村級下設(shè)黨支部活動場所26個，村、組活動場所的管理和使用得到進(jìn)一步規(guī)范，為邊疆黨建提供了“陣地保障”。

　　騰沖市以鄉(xiāng)村換屆為契機(jī)，選優(yōu)配強(qiáng)配齊了邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))黨組織書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織委員、組織員、村組干部、武裝干事、“雙語黨務(wù)工作者”，為邊疆黨建提供了“人員保障”。

　　同時，該縣認(rèn)真落實每個村3萬元、每個村民小組和每個村下設(shè)黨支部1000元工作經(jīng)費，為邊疆黨建提供了“經(jīng)費保障”。以“四級黨建責(zé)任區(qū)”為核心的“互幫互助”機(jī)制進(jìn)一步建立健全，綜合服務(wù)平臺建設(shè)限時進(jìn)駐服務(wù)工作穩(wěn)步推進(jìn)，為邊疆黨建提供了“制度保障”。

　　此外。騰沖市還積極優(yōu)化邊境地區(qū)基層黨組織設(shè)置，擴(kuò)大黨在邊境地區(qū)的組織覆蓋和工作覆蓋。著力抓好邊境地區(qū)黨員發(fā)展工作，黨員發(fā)展名額適當(dāng)向邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)、邊境村和邊境民族地區(qū)傾斜，為邊疆黨建提供了“組織保障”。騰沖市通過多項保障措施，切實為邊境地區(qū)黨員、群眾提供便捷高效服務(wù)，使黨始終成為引領(lǐng)邊境少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步、文化繁榮的核心力量。

　　紅色共建——

　　共筑邊境鋼鐵長城

　　騰沖市緊鄰緬甸，地理位置特殊、邊境人員情況復(fù)雜。針對上述情況，騰沖市創(chuàng)新舉措，通過實施“紅色共建”行動，共同維護(hù)邊境的和諧與穩(wěn)定。

　　目前，全市11個市直部門黨組織、軍警黨組織與邊境地區(qū)村組黨組織、非公企業(yè)黨組織、社會組織黨組織、專業(yè)合作黨組織、產(chǎn)業(yè)鏈黨組織結(jié)成共建對子，形成邊境紅色共建的大黨建格局。

　　全市3個邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記兼任邊防派出所編外指導(dǎo)員，3名邊防派出所所長進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子，27名社區(qū)民警全部兼任所駐村黨支部副書記，共同創(chuàng)建愛民固邊模范鎮(zhèn)3個、模范村20個，軍警民關(guān)系進(jìn)一步密切。

　　“我們寨子以前偷盜摩托情況比較多，自從組建了護(hù)村隊，摩托放在外面也不用擔(dān)心了。”猴橋社區(qū)村民余福盛說。

　　猴橋社區(qū)黨支部書記也有同感。他說：“自從邊防派出所幫助培訓(xùn)組建了由黨員和村民組成的護(hù)村隊，猴橋社區(qū)的偷盜案件明顯下降，社會治安變得越來越好�！�

　　在滇灘鎮(zhèn)棋盤石自然村，黨員群眾與獨立營二連通過聯(lián)合開展主題黨日、擁軍愛民、結(jié)對幫扶、法律知識培訓(xùn)等活動，聯(lián)合處理了多起突發(fā)事件，邊境黨組織的護(hù)邊、控邊、守邊能力得到不斷提升。

　　眼下在騰沖市的3個邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)，“軍管線、警管片、民管點”的軍警民聯(lián)防機(jī)制得以逐步形成，打架斗毆、偷盜吸毒等違法行為大幅減少，邊境群眾幸福感和生活質(zhì)量明顯提升。（李建國 徐劍春）