易地扶貧移民搬遷,是徹底解決山區(qū)群眾生活貧困問題的根本途徑。自2013年起,芒棒鎮(zhèn)黨委、政府在總結多年新農村建設的實踐經(jīng)驗的基礎上,統(tǒng)籌規(guī)劃,因地制宜,提出了按“區(qū)域相鄰、交通相連、產(chǎn)業(yè)相關、文化相近,依托集鎮(zhèn)、突出特色”的原則將全鎮(zhèn)分為四大片區(qū)進行規(guī)劃,并出臺了《一鎮(zhèn)四片區(qū)規(guī)劃》。重點對住山種壩、居住分散且地處地質災害隱患區(qū)域的“紅豆樹生態(tài)產(chǎn)業(yè)片區(qū)”制定了搬遷避險規(guī)劃,引導群眾向交通便利、居住安全的區(qū)域搬遷,并規(guī)劃出易地扶貧搬遷安置點12個,涉及7個社區(qū)12個村民小組885戶3702人,有建檔立卡貧困戶373戶1517人。
易地扶貧移民搬遷涉及面廣,工程量大,任務繁雜。2015年,芒棒鎮(zhèn)黨委、政府緊緊抓住中央、省、市出臺扶貧攻堅政策契機,集中力量、精心組織,狠抓落實,及時將 《一鎮(zhèn)四片區(qū)規(guī)劃》中的12個搬遷安置點上報到騰沖市委、市政府,爭取項目資金,因規(guī)劃先行,準備充分,所上報的12個搬遷點全部列入了 《騰沖市脫貧攻堅三年行動計劃》,芒棒鎮(zhèn)成為了騰沖市搬遷安置點最多、搬遷人口規(guī)模最大、爭取搬遷項目投資最多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。易地扶貧搬遷規(guī)劃的實施,為破解“村莊無規(guī)劃、新農村建設無主題、產(chǎn)業(yè)發(fā)展無思路、經(jīng)濟社會發(fā)展無目標”問題,為貧困群眾實現(xiàn)“挪窮窩,斷窮根”的夙愿,提供了前置條件。
在項目實施具體工作中,芒棒鎮(zhèn)黨委、政府綜合考慮群眾“故土難離”的鄉(xiāng)土情結,結合易地搬遷實際,創(chuàng)造性地提出了“三為主”和“五參與”模式。即:黨委政府主導、理事會主建、農戶為主體,黨委政府主要負責政策宣傳、項目選址、項目規(guī)劃、方案設計、項目報審、項目招投標、項目施工管理、技術指導、質量把關、項目驗收等主要政策性、技術性行政工作;各項目建設點民主推選理事會和聯(lián)建委員會,具體負責本建設點資金籌措、項目選址、土地調濟、矛盾糾紛、標準執(zhí)行、質量監(jiān)督、民居風貌等事務性工作,并在項目選址、規(guī)劃、施工、監(jiān)督、驗收等五個關鍵環(huán)節(jié)全程參與;搬遷戶積極參與搬遷建設事務,營造黨委、政府和群眾共同努力建造美麗鄉(xiāng)村的良好氛圍。
自易地扶貧移民搬遷項目正式啟動以來,芒棒鎮(zhèn)按照新型城鎮(zhèn)化和美麗鄉(xiāng)村建設的要求,按照“望得見山,看得見水,記得住鄉(xiāng)愁”的新農村建設理念,突出因地制宜、依山傍水、依山就勢、錯落有致的農村特色,按“一村一品,兼顧集市”進行功能布局規(guī)劃,在村莊坐落、風貌控制上狠下功夫,對每一個新建搬遷點進行高標準規(guī)劃,嚴格按規(guī)劃進行建設,確保每一個搬遷點建成后都是設施齊全、功能配套、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明的社會主義新農村。芒棒鎮(zhèn)易地扶貧搬遷工作呈現(xiàn)出矛盾糾紛少、群眾參與積極性高、項目建設推進快、質量好的良好局面。目前,上級總投易地扶貧搬遷專項資金1億元,危房改造等項目資金800余萬元,自籌資金2000多萬元,發(fā)放各種貸款補貼1734萬元,群眾協(xié)調土地700余畝。全鎮(zhèn)易地扶貧搬遷點已開工建設,其中城河社區(qū)瑞陽新村和紅豆樹社區(qū)坪子寨兩個安置點已接近竣工驗收,瑞陽新村、坪子寨、大松園等搬遷點群眾已大部分搬遷。同時,將易地扶貧搬遷與民政扶助、再就業(yè)培訓計劃等相結合,引導搬遷戶種植核桃、油茶、烤煙等經(jīng)濟作物,增加收入,真正實現(xiàn)讓了群眾“搬得出、穩(wěn)得住、能致富,住上好房子、過上好日子”的目標。
青磚瓷瓦、白墻藍窗,家用電器一應俱全,屋頂上還裝著太陽能熱水器……搬遷戶們的富民安居夢實現(xiàn)了,他們感到幸福而滿足,并心懷感恩,感謝黨和政府,感謝這惠民的好政策。ㄖ 云 丁應升)