實施“綠色+扶貧”綠色工程，荒山添綠林農(nóng)獲得生態(tài)紅利�！熬G水青山就是金山銀山”，綠色扶貧是扶貧攻堅工作的有力保障。近年來，全縣按照“既要綠水青山，更要金山銀山”的要求，以“共建共享促綠色惠民”為目標，把油茶、澳洲堅果、糯橄欖及林下中藥材等生態(tài)經(jīng)濟兼容樹種作為綠化樹種，全面開展義務(wù)植樹活動，積極推進綠色惠民，加快農(nóng)村脫貧致富步伐。全縣結(jié)合實際出臺了造林綠化實施方案，以城鎮(zhèn)園林化、城郊森林化、道路林蔭化、水域林濕化、農(nóng)田林網(wǎng)化、村鎮(zhèn)林果化、地域全綠化、國土生態(tài)化為重點，大力實施道路綠化、城鄉(xiāng)綠化、企業(yè)廠區(qū)(礦山)綠化、江河湖庫渠綠化。明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)的造林綠化目標任務(wù)、時間表和路線圖，實行定時間、定地點、定單位、定任務(wù)、定獎懲，包栽活、包管護的“五定雙包”制度，把任務(wù)分解到單位、量化到區(qū)域、細化到地塊。5年來，龍陵縣共營造各類經(jīng)濟林木439.8萬株，實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)值1.8億元，惠及全縣5.9萬名林農(nóng)。同時，為走“生態(tài)+旅游”融合發(fā)展之路，著力打造“林在景邊造、景在林中建、房在林間蓋、人在林中行、路在林下修”的森林魅力城市。如今，龍陵點“綠”成“金”，“生態(tài)+旅游”已成為龍陵縣發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)的品牌和吸引省內(nèi)外游客體驗青山綠水、呼吸清新空氣的“磁點”，為山區(qū)群眾釋放著生態(tài)和旅游的紅利。“十二五”以來，全縣累計實現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值23.94億元。累計接待游客487.4萬人次，實現(xiàn)旅游收入31.1億，比“十一五”期間增收24.5億元，年均旅游收入是“十一五”期間1.32億元的4.7倍。
實施“生態(tài)+扶貧”綠色工程，生態(tài)補償幫助林農(nóng)脫貧增收。生態(tài)扶貧是扶貧攻堅工作的延伸鏈條。全縣按照“生態(tài)補償脫貧一批”的要求，著力推進“生態(tài)補償”式扶貧，依托以實施森林生態(tài)效益補償項目、野生動物肇事補償項目、退耕還林項目等項目工程為重點，讓貧困群眾共享生態(tài)建設(shè)成果，努力幫助實現(xiàn)貧困人口在脫貧的基礎(chǔ)上增收致富。五年來，全縣向林農(nóng)兌現(xiàn)森林生態(tài)效益補償資金1480余萬元，惠及10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)83村22884戶93552人，向160名護林員發(fā)放勞務(wù)費445萬元；2012年以來，全縣1034戶林農(nóng)共獲得野生動物肇事商業(yè)賠償296萬元，賠付率達86.6%以上，遠高于過去補償不到40%的比例，有效降低了貧困山區(qū)群眾的經(jīng)濟損失；近十年來，累計退耕還林工程項目30.34萬畝，發(fā)放補助資金1.11億元，其中退耕地還林涉及9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)9193戶3.2萬人。
實施“產(chǎn)業(yè)+扶貧”綠色工程，特色產(chǎn)業(yè)助推林農(nóng)增收致富。產(chǎn)業(yè)扶貧是奪取精準扶貧勝利的關(guān)鍵。全縣依托得天獨厚的自然條件,以農(nóng)民增收致富及促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展為目標,按照“發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧一批”的要求，大力發(fā)展澳洲堅果、糯滇橄欖及林下產(chǎn)業(yè)等林產(chǎn)業(yè)�！笆濉币詠�，全縣共實施財政專項產(chǎn)業(yè)扶貧項目5個，累計投入財政專項產(chǎn)業(yè)扶貧資金400萬元，分別完成新植美國山核桃9773畝、澳洲堅果4546畝、糯滇橄欖5000畝、重樓188畝和草果6060畝。通過實施財政專項產(chǎn)業(yè)扶貧項目，進一步加快了貧困山區(qū)的核桃、澳洲堅果、糯滇橄欖及石斛、重樓等特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，促進了林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，農(nóng)民收入不斷提高。更值得一提的是，在全縣重點發(fā)展的石斛、胡蜂、核桃“三大特色林產(chǎn)業(yè)”，僅2015年全縣石斛、核桃、胡蜂等重點林產(chǎn)業(yè)種植規(guī)模就分別達600萬平方米、50.3萬畝和5000巢，實現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值6.38億元，共惠及建檔立卡貧困戶3324戶13040多人。
實施“政策+扶貧”綠色工程，整合項目破解林農(nóng)資金難題。政策扶貧是打贏扶貧攻堅戰(zhàn)的基礎(chǔ)保障。為破解林農(nóng)和林企“融資難”問題，促進生態(tài)林產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，加快林農(nóng)脫貧致富步伐。縣委政府出臺《關(guān)于2016年胡蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導性意見》《龍陵縣林權(quán)抵押貸款管理辦法》等系列惠民政策，同時，縣林業(yè)部門還積極向上爭取林業(yè)項目資金，整合涉林部門項目資金，合力解決貧困林農(nóng)“缺資金”難題。如在林業(yè)貼息貸款項目和林權(quán)抵押貸款項目中，5年來全縣林農(nóng)（林企）累計從金融部門借到貼息貸款42440萬元，兌付貼息總資金1936萬元，惠及農(nóng)戶2562戶。其中僅石斛產(chǎn)業(yè)一項就獲得貼息貸款38650萬元，兌付貼息資金1851萬元。拉動民間資本10億多元，相當于貼息總資金的54倍。通過林業(yè)貼息貸款的支持，累計實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)值23.94億元，相當于貼息資金的123倍；5年來，全縣辦理林權(quán)流轉(zhuǎn)835筆、流轉(zhuǎn)面積3.27萬畝、流轉(zhuǎn)金額3168萬元。辦理林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)80筆、抵押面積1.88萬畝、貸款金額5500萬元。再如，在扶持石斛產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，縣財政每年安排不低于100萬元的石斛產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金。截至目前，省市縣三級已累計投入石斛產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金近4.4億元、扶持困難農(nóng)戶4000戶。
實施“科技+扶貧”綠色工程，增技扶智促進林農(nóng)提產(chǎn)增效�？萍挤鲐毷欠鲐毠怨ぷ鞯闹匾M成部分。全縣始終堅持把科技興林放在推進林業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵位置來抓，把增技扶智作為促進林農(nóng)提產(chǎn)增效的有力推手來落實，著力提升林業(yè)實用技術(shù)的科技轉(zhuǎn)化能力和貧困林農(nóng)的科技水平。在實際操作過程中，全縣緊扣“確保每戶貧困戶掌握1至2門農(nóng)村實用技術(shù)”目標要求，本著“缺什么、補什么，哪項弱、補哪項”的技術(shù)培訓原則，積極聚合縣婦聯(lián)、殘聯(lián)、團縣委、農(nóng)廣校等部門的培訓資源，主動開展以石斛、核桃、草果、糯橄欖、澳洲堅果等為重點的林業(yè)實用技術(shù)培訓。5年來，全縣共開展林業(yè)實用技術(shù)培訓500多期，受訓農(nóng)戶達3.5萬人次。如針對貧困村——龍山鎮(zhèn)芒麥村存在“石斛加工技術(shù)低、設(shè)施落后”等難題，縣林業(yè)局抽調(diào)技術(shù)人員對林農(nóng)開展了石斛楓斗加工技術(shù)專題培訓，并擠出資金30萬元為芒麥村及其他貧困村群眾添置了石斛楓斗烘烤設(shè)備和硬化加工場地等，建立石斛楓斗標準化建工點10個。目前全村熟練掌握楓斗加工技術(shù)的婦女，由原來的“個位數(shù)”增加到現(xiàn)在的近百人，占全村婦女總?cè)藬?shù)的85%以上，每年每戶楓斗加工收入由原來的1500元左右，增加到現(xiàn)在的3000元以上，效益增加了1倍多。
實施“目標+脫貧”綠色工程，繪制愿景確保林農(nóng)長期受益。為確保林農(nóng)在“綠色扶貧”中經(jīng)常受益和長期受益�？h林業(yè)部門緊扣“與全省全市同步實現(xiàn)小康”的目標，立足實際、量體裁衣，制定了扶貧攻堅的時間表和路線圖。計劃在2016年至2018年期間，鞏固保護生態(tài)公益林37.78萬畝，累計獲得森林生態(tài)效益補償資金1000萬元，每年覆蓋10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)83個村22884戶93500多人；規(guī)劃實施新一輪退耕還林工程1萬畝，發(fā)放補助資金1500萬元，覆蓋全縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個貧困村。規(guī)劃到2018年，全縣石斛總規(guī)模達810萬平方米、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值4.86億元，完成核桃提質(zhì)增效18萬畝、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值2.12億元，新建胡蜂養(yǎng)殖6萬巢等，實現(xiàn)產(chǎn)值1.83億元，“三大林產(chǎn)業(yè)”共帶動全縣建檔立卡貧困戶5770多戶2.2萬人脫貧致富。（郁云江）
