“十二五”以來(lái),各縣(市、區(qū))把大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目作為穩(wěn)定縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵一招,抓好左右經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)、帶動(dòng)力強(qiáng)的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,抓好具有發(fā)展?jié)摿Φ男屡d產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,抓好改善民生、優(yōu)化環(huán)境、提高人民群眾幸福感的重大社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目,把縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點(diǎn)落實(shí)到具體項(xiàng)目上。“十二五”末,全市5個(gè)縣(市、區(qū)),生產(chǎn)總值超過(guò)50億元的由2011年的2個(gè)增加至2015年的5個(gè);地方財(cái)政總收入超過(guò)5億元的由2個(gè)增加至5個(gè);城鎮(zhèn)居民可支配收入超過(guò)2萬(wàn)元的由無(wú)增加至5個(gè);農(nóng)民人均純收入超過(guò)6000元的由無(wú)增加至5個(gè)。2012年和2013年騰沖市連續(xù)兩年被表彰為先進(jìn)縣;2014和2015年隆陽(yáng)區(qū)連續(xù)兩年被表彰為先進(jìn)縣;2014年施甸縣被表彰為進(jìn)位縣。
加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作。強(qiáng)化項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,積極融入國(guó)家“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊等一系列國(guó)家戰(zhàn)略,抓住國(guó)家深入推進(jìn)實(shí)施新型城鎮(zhèn)化以及開(kāi)展集中連片特殊困難地區(qū)區(qū)域發(fā)展與脫貧攻堅(jiān)等機(jī)遇,充分銜接國(guó)家、省和市級(jí)各項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃,做好全局性、戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性項(xiàng)目的謀劃工作,篩選和包裝一批拉動(dòng)力強(qiáng)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、增后勁的重大項(xiàng)目,形成“謀劃儲(chǔ)備一批、論證審批一批、建設(shè)竣工一批、補(bǔ)充完善一批”的項(xiàng)目滾動(dòng)推進(jìn)格局;強(qiáng)化前期服務(wù),認(rèn)真排查制約項(xiàng)目落地、開(kāi)工建設(shè)的具體原因,逐一研究分析,找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié),下大力氣加以解決;推行市縣聯(lián)審聯(lián)批、市級(jí)部門并聯(lián)審批和聯(lián)合竣工驗(yàn)收機(jī)制,建立重大項(xiàng)目審批核準(zhǔn)快速通道,加快推進(jìn)規(guī)劃選址、用地預(yù)審、環(huán)評(píng)審批、審批核準(zhǔn)等前期工作,促使項(xiàng)目前期工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展;強(qiáng)化要素保障,進(jìn)一步加強(qiáng)與金融、債券、基金、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)的銜接溝通,建立貸款融資需求項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù),加快構(gòu)建雙邊或多邊協(xié)調(diào)機(jī)制,通過(guò)政銀企合作、推行PPP模式、設(shè)立引導(dǎo)基金等多種方式,形成“政府投資+金融資本+民間資本”聯(lián)動(dòng)合作機(jī)制,推動(dòng)項(xiàng)目多方式、多樣化融資,有效緩解項(xiàng)目建設(shè)資金短缺壓力。
加快重大項(xiàng)目建設(shè)。狠抓以“五網(wǎng)”和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)的項(xiàng)目投資工作,力爭(zhēng)今年全市規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)28%以上,增速排在全省前3位。
路網(wǎng)方面,加快推進(jìn)東南過(guò)境繞城高速公路、國(guó)道G320線保山境內(nèi)段改造、保山至瀘水高速公路、緬甸密支那至班哨公路建設(shè);建立6000萬(wàn)元市級(jí)交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目前期工作資金使用滾動(dòng)池,圍繞“縣縣通高速”目標(biāo),開(kāi)工建設(shè)昌寧至保山、施甸至保山、騰沖至猴橋、騰沖至隴川高速項(xiàng)目;加快大理至瑞麗鐵路建設(shè),爭(zhēng)取開(kāi)工建設(shè)大瑞鐵路聯(lián)通騰沖猴橋鐵路,配合爭(zhēng)取保山至瀘水鐵路項(xiàng)目納入國(guó)家中長(zhǎng)期鐵路發(fā)展規(guī)劃研究項(xiàng)目并開(kāi)展前期工作;開(kāi)工建設(shè)保山中心城市有軌電車項(xiàng)目。
航空網(wǎng)方面,全力推進(jìn)“兩場(chǎng)一基地”機(jī)場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),完成保山機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建項(xiàng)目前期工作并開(kāi)工建設(shè),加快推進(jìn)騰沖機(jī)場(chǎng)二期改擴(kuò)建和航空口岸建設(shè),開(kāi)工建設(shè)昌寧通用機(jī)場(chǎng),實(shí)現(xiàn)保山、騰沖機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量2018年達(dá)150萬(wàn)人次以上。
能源保障網(wǎng)方面,圍繞將保山打造成“清潔能源基地、天然氣利用示范區(qū)、區(qū)域性電網(wǎng)互聯(lián)互通樞紐”的目標(biāo),啟動(dòng)實(shí)施國(guó)家級(jí)天然氣利用試驗(yàn)示范區(qū)工作,爭(zhēng)取獲得政策和資金支持;加快推進(jìn)施甸、騰沖、龍陵天然氣支線工程建設(shè),開(kāi)工建設(shè)水長(zhǎng)工業(yè)園區(qū)天然氣綜合利用工程和壓縮天然氣加氣母站建設(shè)項(xiàng)目;抓好全省電力體制改革個(gè)性化改革試點(diǎn)工作,推進(jìn)500千伏永昌輸變電工程開(kāi)工建設(shè),完善220千伏骨干電網(wǎng),統(tǒng)籌推進(jìn)保山電網(wǎng)建設(shè)和境外電力合作,啟動(dòng)電力互聯(lián)互通工程建設(shè),力爭(zhēng)到2020年電力裝機(jī)265萬(wàn)千瓦。
水網(wǎng)方面,實(shí)施水源工程網(wǎng)、城鎮(zhèn)供水工程網(wǎng)、農(nóng)村供水工程、農(nóng)田灌溉渠系工程、污水處理網(wǎng)等工程,實(shí)現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置和高效利用,加快推進(jìn)施甸紅谷田水庫(kù)、騰沖花園水庫(kù)等4座中型水庫(kù)及施甸舊寨水庫(kù)、騰沖大坡水庫(kù)等13座小型水庫(kù)建設(shè),開(kāi)工建設(shè)昌寧立新、騰沖地盤關(guān)等中型和一批小型水庫(kù)、右甸壩中型灌區(qū)和水系連通等工程項(xiàng)目;加快推進(jìn)龍陵、施甸2個(gè)縣城供水工程,開(kāi)工建設(shè)保山中心城市青陽(yáng)水廠二期及第三污水處理廠、騰沖市和昌寧縣城市供水?dāng)U建工程,新建潞江、由旺、猴橋、勐糯、柯街等10個(gè)建制鎮(zhèn)供水工程。
互聯(lián)網(wǎng)方面,圍繞實(shí)施“寬帶保山”、“數(shù)字保山”、“智慧保山”,抓好信息惠民國(guó)家試點(diǎn)城市創(chuàng)建工作,協(xié)同推進(jìn)光纖入戶、3G/4G/5G網(wǎng)絡(luò)、“光進(jìn)銅退”和網(wǎng)絡(luò)雙向化改造等通信設(shè)施建設(shè),擴(kuò)大4G網(wǎng)絡(luò)、光纖寬帶網(wǎng)在農(nóng)村的覆蓋范圍,提升網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量,以網(wǎng)絡(luò)的寬帶化和融合化拉動(dòng)三網(wǎng)合一、兩化融合,促進(jìn)大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)光纖接入能力達(dá)100Mbps,行政村光纖接入能力達(dá)30Mbps,使互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)60%以上。(李 國(guó))