三、加強(qiáng)基層文化陣地建設(shè)的建議
(一)以先進(jìn)文化思想，統(tǒng)領(lǐng)基層文化陣地建設(shè)
建設(shè)新農(nóng)村首先要培育新農(nóng)民，用先進(jìn)文化引領(lǐng)新農(nóng)村建設(shè)，用先進(jìn)文化占領(lǐng)新農(nóng)村文化建設(shè)陣地，特別需要用先進(jìn)文化對(duì)農(nóng)民進(jìn)行正確的引導(dǎo)。對(duì)于廣闊的農(nóng)村文化陣地，如果健康高雅、積極向上的內(nèi)容不去占領(lǐng)，那么，庸俗低下、消極頹廢的東西必然就會(huì)抬頭。如今，溫飽型的生活，已經(jīng)讓相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)民知足自滿。每天日出而作，日落而息一成不變的生活規(guī)則，看電視、打牌則是生活中的點(diǎn)綴和業(yè)余消遣的補(bǔ)充。在這樣的關(guān)鍵時(shí)期，必須用先進(jìn)的文化引領(lǐng)新農(nóng)民，以健康的東西占領(lǐng)新農(nóng)村。不僅僅只滿足基層群眾唱唱跳跳這種文化需求層面上，而是要因地制宜，以文化站、室為載體，讓資源利用起來，讓活動(dòng)開展起來，實(shí)現(xiàn)資源共享，在寓教于樂中傳授先進(jìn)的理念，以先進(jìn)的文化調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)、生活積極性，讓他們享受到黨和國(guó)家給予群眾的文化權(quán)益，品嘗先進(jìn)文化的大餐、享受文化的滋潤(rùn)。想當(dāng)年，一首《義勇軍進(jìn)行曲》激勵(lì)了一批又一批中華兒女走上了抗日救國(guó)的革命道路；一部《鋼鐵是怎樣煉成的》引導(dǎo)了一代又一代年輕人樹立起正確的人生理想；今天，一首《父親》催人淚下，促進(jìn)了家庭和睦、社會(huì)和諧�？梢�，先進(jìn)的文化、優(yōu)秀的文藝作品就像一支支熊熊燃燒的火炬，照耀和激勵(lì)著我們?cè)谌松恼魍旧嫌肋h(yuǎn)奮發(fā)前進(jìn)。
(二)加大投入，分步推進(jìn)，強(qiáng)化軟、硬件建設(shè)
1、加大財(cái)政投入力度并使之制度化。黨的十七大報(bào)告指出：“堅(jiān)持把發(fā)展公益性文化事業(yè)作為保障人民基本文化權(quán)益的主要途徑，加大投入力度，加強(qiáng)社區(qū)和鄉(xiāng)村文化設(shè)施建設(shè)�！蔽铱h基層文化陣地建設(shè)雖有了一定發(fā)展，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人民群眾的正常文化活動(dòng)需求，亟待強(qiáng)化。文化建設(shè)以經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，反之又為經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)。文化作為上層建筑，政府不僅要引導(dǎo)社會(huì)各界關(guān)心支持文化發(fā)展，各級(jí)財(cái)政應(yīng)切實(shí)采取措施，加大文化資源向貧困農(nóng)村傾斜，促進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)的均衡發(fā)展。保證逐年有一定比例的資金投入到文化建設(shè)中，要建立一個(gè)可靠的農(nóng)村文化經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)，以“橋頭堡”建設(shè)為契機(jī)，整合現(xiàn)有文化優(yōu)勢(shì)資源，實(shí)現(xiàn)《國(guó)家“十二五”期間文化發(fā)展規(guī)劃綱要》中規(guī)定的保證農(nóng)村文化建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)納入政府財(cái)政預(yù)算，規(guī)定每年每個(gè)文化站經(jīng)費(fèi)的最低線，保證文化業(yè)務(wù)活動(dòng)的正常經(jīng)費(fèi)。避免隨心所欲，今年財(cái)政收入好就多撥，明年財(cái)政收入不好就不撥。有的鄉(xiāng)財(cái)政確實(shí)困難，但可從撥一百兩百，一千兩千開始，從無到有，從少到多，只要建立機(jī)制，文化建設(shè)就有后盾。
2、分類指導(dǎo)，加強(qiáng)村文化陣地建設(shè)。經(jīng)濟(jì)好的村著重提高文化設(shè)施的檔次，完善文化設(shè)施功能；經(jīng)濟(jì)落后的村因陋就簡(jiǎn)，盡量消滅文化設(shè)施的空白點(diǎn)。因地制宜開展形式多樣的精神文化活動(dòng)，滿足不同群眾的精神文化需求，發(fā)揮農(nóng)村文化陣地的最大效用。最終實(shí)現(xiàn)每個(gè)村有一塊活動(dòng)場(chǎng)地、有一幢綜合文化室、有一個(gè)文化傳承人、有一項(xiàng)娛樂活動(dòng)和一支業(yè)余文藝宣傳隊(duì)的“五個(gè)一工程”。
3、整合資源，共建共享。目前，各部門在新農(nóng)村建設(shè)中都設(shè)立了一批建設(shè)項(xiàng)目，各級(jí)政府應(yīng)將這些資源和項(xiàng)目整合起來，使其發(fā)揮綜合性、整體性效益。如文化信息資源共享工程，可與農(nóng)村黨員干部、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)以及有線電視、數(shù)字電視項(xiàng)目共建，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村活動(dòng)室可與組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)、“一事一議”、扶貧開發(fā)項(xiàng)目、成人教育中心設(shè)施共建，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站圖書室、村圖書室與當(dāng)?shù)刂行W(xué)圖書室、農(nóng)家書屋共建，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，資源共享，以改變農(nóng)村文化設(shè)施分散、使用效率不高的現(xiàn)狀。
4、發(fā)揮典型示范作用。縣級(jí)財(cái)政投入的文化經(jīng)費(fèi)，要傾向于支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村文化室的軟、硬件建設(shè)。如文化站（室）建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置、劇目創(chuàng)作、作品打造、隊(duì)伍培訓(xùn)等。在具體工作中考慮資金投入后的效益，不搞平均主義，而是堅(jiān)持扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶積極性。通過幾年的重點(diǎn)培養(yǎng)，扶持、引導(dǎo)一批鄉(xiāng)村文化站（室）試點(diǎn)，因地制宜，創(chuàng)新“大村”模式，使其盡快發(fā)揮職能作用，以點(diǎn)帶面，用成功經(jīng)驗(yàn)逐步輻射帶動(dòng)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村文化室真正成為農(nóng)民求知的學(xué)堂、求藝的樂園、求富的平臺(tái)，農(nóng)民足不出村就可以直接享受到各式文化，實(shí)現(xiàn)文化惠農(nóng)，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村文化事業(yè)的健康繁榮發(fā)展。
5、加強(qiáng)軟件建設(shè)，提高文化站的軟實(shí)力。一是加強(qiáng)思想、宣傳、教育工作。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的思想政治工作，凝心聚力，把廣大群眾的思想集中到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的周圍，增強(qiáng)群眾發(fā)展的信心和能力；通過文化站的宣傳作用，擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)外影響，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)外開放形象，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)外開放的水平。通過聚集人才，爭(zhēng)取把鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的智囊?guī)臁⑷瞬艓?kù)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。二是帶動(dòng)農(nóng)村文化活動(dòng)蓬勃發(fā)展。組織文化工作者深入農(nóng)村，了解傾聽農(nóng)民群眾的精神文化需求，送文化上門，積極組織開展一些適應(yīng)節(jié)季時(shí)令、符合農(nóng)民口味的文化藝術(shù)類活動(dòng)，使農(nóng)民群眾在娛樂中受到教育。三是帶動(dòng)村文化室的工作。要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建成農(nóng)村文化活動(dòng)的領(lǐng)頭羊，一方面積極開展文化活動(dòng)，豐富群眾文化生活；一方面輔導(dǎo)村文化室的工作，組織農(nóng)民自?shī)首詷�。四是將文化資源轉(zhuǎn)化成文化產(chǎn)業(yè)。結(jié)合優(yōu)勢(shì)資源，打造獨(dú)特的文化品牌，形成鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)，活躍農(nóng)村文化市場(chǎng)，逐步把農(nóng)村文化由“軟文化”發(fā)展成“硬文化”。
(三)抓隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)文化發(fā)展繁榮
要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村文化的繁榮發(fā)展，關(guān)鍵是人才隊(duì)伍。加強(qiáng)基層文化人才隊(duì)伍建設(shè)，一要配置一支政治素質(zhì)強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高、梯次結(jié)構(gòu)合理的基層文化干部隊(duì)伍。文化站人員要經(jīng)過培訓(xùn)，力爭(zhēng)每個(gè)文化站有一個(gè)中級(jí)以上技術(shù)職稱的人員擔(dān)任站長(zhǎng)。要建立激勵(lì)機(jī)制，充分發(fā)揮鄉(xiāng)土人才的作用，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化人才的脫穎而出創(chuàng)造條件，將合適的人選配到文化站工作，并時(shí)時(shí)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓他們?cè)诘米�，學(xué)得精，做到持證上崗、專干專用。按照省、市委要求，拓寬用人渠道，將德才兼?zhèn)洹⒍幕�、善管理的�?yōu)秀人才優(yōu)先納入文化副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)的選拔范圍。通過不斷培養(yǎng)，努力打造一支老、中、青相結(jié)合的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化人才隊(duì)伍。二要強(qiáng)化縣級(jí)文化主管部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。文化主管部門的職能之一就是因地制宜制定農(nóng)村文化建設(shè)規(guī)劃，抓好黨和政府關(guān)于農(nóng)村文化工作方針政策的貫徹落實(shí)。實(shí)行目標(biāo)業(yè)績(jī)考核，動(dòng)態(tài)管理，讓有文藝專長(zhǎng)的年輕人有機(jī)會(huì)到文化站工作，激發(fā)文化站的生機(jī)與活力，充分發(fā)揮文化站服務(wù)農(nóng)村的作用。三要加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)力度，做好民間藝人技能的傳承。要耐心細(xì)致做好思想工作，讓藝人愿意將自己的技能傳授給別人；經(jīng)常邀請(qǐng)藝人參加各種文化活動(dòng)，表演其技能；關(guān)心藝人的生活，節(jié)日到藝人家走訪慰問，有條件的給予藝人一定的傳承補(bǔ)助費(fèi)。使民族民間文化遺產(chǎn)得到傳承、保護(hù)和彰顯。四要關(guān)心扶持群眾文藝隊(duì)。群眾自發(fā)組織的文藝隊(duì)，豐富了群眾文化的同時(shí)，也在培養(yǎng)著文藝人才。各級(jí)政府要給予關(guān)心支持，積極引導(dǎo)他們向先進(jìn)文化方向發(fā)展，為群眾服務(wù)，為人民服務(wù)。
(四)開展形式多樣的群眾文化活動(dòng)，傳承民族民間文化
按照踐行科學(xué)發(fā)展觀關(guān)于“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總體要求及縣委統(tǒng)一部署，積極開展“歡樂鄉(xiāng)村大家樂”文化創(chuàng)建活動(dòng)。最終實(shí)現(xiàn)廣大村（社區(qū)）“天天有歌舞、月月有電影、季季有比賽、年年有演出、人人有書讀、家家有電視看”的生活目標(biāo)。使“歡樂鄉(xiāng)村大家樂”成為“沒有圍墻的劇場(chǎng)”、“人民群眾歡樂的舞臺(tái)”，成為我縣群眾文化活動(dòng)的靚麗風(fēng)景。讓廣大人民群眾“活動(dòng)起來、歡樂起來、和諧起來、先富起來、富裕起來、文明起來”，共享社會(huì)主義文化成果，最終實(shí)現(xiàn)文化育民、文化樂民、文化富民。
按百花齊放、百家爭(zhēng)鳴的要求，以節(jié)日文化活動(dòng)為重點(diǎn)，開展多種形式的群眾文化活動(dòng)。圍繞農(nóng)村文化活動(dòng)面向基層、面向農(nóng)民群眾實(shí)際，按“三貼近”要求，堅(jiān)持業(yè)余自愿、形式多樣、健康有益、便捷長(zhǎng)效的原則，豐富和活躍農(nóng)民群眾的精神文化生活，廣泛開展“送戲下鄉(xiāng)”、千場(chǎng)節(jié)目進(jìn)鄉(xiāng)村和民族特色廣場(chǎng)系列文化活動(dòng)。緊密結(jié)合農(nóng)民脫貧致富的需求，倡導(dǎo)讀書、用書、學(xué)文化、學(xué)技能，普及先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)科技知識(shí)和衛(wèi)生保健常識(shí)。以創(chuàng)建文明村（社區(qū)）、文明戶等活動(dòng)為載體，積極引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾崇尚科學(xué)，破除迷信，移風(fēng)易俗，提高思想道德水平和科學(xué)文化素質(zhì)，形成文明健康的生活方式和社會(huì)風(fēng)尚。（馬宏）
