第五章 滅火救援
第四十二條 公安機關(guān)消防機構(gòu)應當按照國家規(guī)定承擔下列事故、事件人員生命搶救工作:
。ㄒ唬┪kU化學品泄漏事故;
。ǘ┑缆方煌ㄊ鹿;
。ㄈ┑卣鸺捌浯紊鸀暮;
。ㄋ模┙ㄖ鹿剩
。ㄎ澹┛针y事故;
。┤藛T遇險事件。
公安機關(guān)消防機構(gòu)應當按照國家規(guī)定,在人民政府的統(tǒng)一領導下,配合有關(guān)專業(yè)、行業(yè)救援機構(gòu)實施對自然災害、生產(chǎn)安全事故、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和公共安全事件的應急救援工作。
第四十三條 發(fā)生火災、應急事故(事件),可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或者重大社會影響的,公安機關(guān)消防機構(gòu)應當及時向本級人民政府報告,本級人民政府負責人應當及時到場,組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位參加滅火、救援工作。任何單位和個人都應當服從指揮。
駐軍、武警、民航、鐵路、供水、供電、供氣、通信、安全監(jiān)管、醫(yī)療衛(wèi)生、交通運輸、環(huán)境保護、氣象、市政工程等有關(guān)部門、公共事業(yè)單位應當根據(jù)縣級以上人民政府制定的應急救援預案,建立應急組織,配備應急救援人員、車輛和必要的器材、設備,并定期組織演練,根據(jù)人民政府的調(diào)派參加滅火和應急救援工作。
第四十四條 公安消防隊和其他消防隊執(zhí)行火災撲救或者應急救援任務的消防車、消防艇,在確保安全的前提下,不受行駛速度、行駛路線、行駛方向和道路交通信號限制,其他車輛、船舶及行人應當讓行,不得穿插超越;收費公路、橋梁、隧道等免收車輛通行費。
道路、航道上不得設置阻擋、妨礙消防車和消防艇通行的建(構(gòu))筑物或者其他障礙;確實需要設置的,必須采取措施保障通行,并告知公安機關(guān)消防機構(gòu)。對阻擋、妨礙執(zhí)行火災撲救或者應急救援任務的,公安機關(guān)消防機構(gòu)可以強制清除,所需費用由違法行為人承擔。
第四十五條 科研教學單位的有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員參與火災調(diào)查,提供的有關(guān)分析、研究結(jié)論,可以作為認定火災事故的依據(jù)。
依法設立的司法鑒定機構(gòu)、價格鑒定機構(gòu)出具的火災損失鑒定結(jié)論和保險機構(gòu)關(guān)于火災損失的調(diào)查結(jié)論,可以作為統(tǒng)計火災損失的依據(jù)。
第六章 法律責任
第四十六條 違反本條例規(guī)定的行為,《中華人民共和國消防法》和其他法律、行政法規(guī)已規(guī)定有處罰的,從其規(guī)定。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
違法行為較輕或者行為人主動消除違法行為,未造成嚴重危害后果的,應當從輕或者減輕處罰;違法行為輕微并及時糾正,未造成危害后果的,不予處罰。
本條例規(guī)定的行政處罰,由縣級以上公安機關(guān)消防機構(gòu)決定,公安(邊防)派出所可以依據(jù)《中華人民共和國消防法》及本條例,決定警告或者500元以下罰款處罰。
第四十七條 人員密集場所或者生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品場所,有下列情形之一的,責令改正,對單位處5000元以上5萬元以下罰款,對個人處3000元以上3萬元以下罰款;拒不改正的,可以責令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè):
。ㄒ唬┫涝O施、器材或者消防安全標志的配置、設置不符合國家標準、行業(yè)標準,或者未保持完好有效的;
。ǘ┓阑鸱謪^(qū)、疏散通道、安全出口設置不符合國家標準的;
(三)在門窗上設置影響逃生和滅火救援障礙物的。
前款規(guī)定的場所擅自拆除、停用消防設施,不能保持消防設施完好有效,或者對火災隱患經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)通知后不及時采取措施消除的,責令改正,并依法予以處罰;拒不改正的,可以責令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)。
第四十八條 違反本條例第二十一條規(guī)定的,責令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè),并處3萬元以上30萬元以下罰款。
第四十九條 有下列行為之一的,責令改正,對單位處1萬元以上3萬元以下罰款,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1000元以上1萬元以下罰款:
(一)建設工程施工圖設計文件審查機構(gòu)對不符合消防技術(shù)標準強制性要求的施工圖出具審查合格書的;
。ǘ┪慈〉孟鄳Y格證書、超出資質(zhì)許可范圍或者違反消防安全技術(shù)規(guī)定從事建筑消防設施施工安裝活動的;
(三)未經(jīng)省公安機關(guān)消防機構(gòu)許可,從事消防技術(shù)服務活動的;
(四)超出許可范圍、違反消防安全技術(shù)規(guī)定從事消防技術(shù)服務活動的。
消防技術(shù)服務機構(gòu)有前款第(四)項行為,情節(jié)嚴重的,省公安機關(guān)消防機構(gòu)可以撤銷其相應的行政許可。
第五十條 有下列行為之一的,責令改正或者停止違法行為,對單位處5000元以上5萬元以下罰款,對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處500元以上5000元以下罰款;對個人處5000元以下罰款:
。ㄒ唬┙ㄔO工程擅自占用城鄉(xiāng)規(guī)劃或者城鄉(xiāng)消防規(guī)劃確定的公共消防設施用地的;
。ǘ┙ㄔO工程的消防產(chǎn)品和具有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、裝修裝飾材料未經(jīng)檢驗合格擅自安裝、使用的;
。ㄈ┙ㄖ锼袡(quán)人明知建筑物不符合消防安全要求,對外承包、租賃或者委托經(jīng)營、管理的;
(四)維修國家明令淘汰的消防產(chǎn)品或者使用不符合國家標準、行業(yè)標準的配件、滅火劑,維修消防設施和器材的。
第五十一條 有下列行為之一的,責令改正或者停止違法行為,對單位處3000元以上3萬元以下罰款,對單位直接負責的主管人員和其他責任人員處500元以上5000元以下罰款;對個人處5000元以下罰款:
。ㄒ唬┫蚬矆鏊⑾滤、地下工程、公共水域、普通廢棄物處理場所傾倒、處置、廢棄易燃易爆危險品的;
。ǘ┦褂昧鲃佑凸捃、加氣車進行加油、加氣作業(yè),可能威脅公共安全的;
。ㄈ┪窗凑找(guī)定采取消防安全措施,發(fā)生燃油、燃氣或者其他易燃易爆危險品泄漏的;
(四)在室內(nèi)燃放煙花爆竹,威脅公共安全的。
第五十二條 個人要求建筑設計單位或者建筑施工企業(yè)降低消防技術(shù)標準設計、施工的,責令改正或者停止施工,并處2000元以上2萬元以下罰款。
個人未將消防設計文件和施工許可文件報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案,或者在竣工后未依照本條例規(guī)定報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案的,責令限期改正,處2000元以下罰款。
第五十三條 有下列情形之一的,處警告或者5000元以下罰款:
。ㄒ唬┪窗凑展矙C關(guān)或者公安機關(guān)消防機構(gòu)的要求保護火災現(xiàn)場、協(xié)助火災事故調(diào)查或者隱瞞、謊報火災損失、不如實提供火災有關(guān)情況的;
。ǘ┕┧、供電、供氣、通信、醫(yī)療救護、交通運輸、環(huán)境保護、氣象等單位拒絕接受火場指揮員指揮調(diào)動,不協(xié)助滅火救援的;
。ㄈ┪绰男薪M織撲救火災義務,或者阻止、妨礙他人撲救火災的;
。ㄋ模┪窗凑找(guī)定設置消防安全標識、疏散逃生路線圖或者聲音、視像警報裝置的;
。ㄎ澹┻`反本條例第二十三條第二款規(guī)定,未定期進行檢測的;
(六)未按照本條例第二十七條第二款規(guī)定備案的;
。ㄆ撸┫揽刂剖椅磳嵭24小時值班的;
。ò耍┕娋奂瘓鏊兏Q、主要負責人,未向公安機關(guān)消防機構(gòu)申請辦理消防安全檢查變更手續(xù)的。
。ň牛┚芙^接受公安機關(guān)消防機構(gòu)和公安(邊防)派出所依法實施消防監(jiān)督檢查的。
第五十四條 有下列情形之一的,責令改正,處5000元以下罰款:
。ㄒ唬┓恋K消防設施正常使用的;
。ǘ┪飿I(yè)服務單位不履行本條例規(guī)定的消防安全管理職責的;
。ㄈ┐罱ǖ呐R時建(構(gòu))筑物不符合消防安全要求的;
(四)建筑物的外墻裝修裝飾、建筑屋面使用及廣告牌的設置影響防火逃生的。
第五十五條 用于經(jīng)營活動的民宅不符合消防安全要求的,責令改正,可以處5000元以下罰款;拒不改正的,可以責令停業(yè)。
第五十六條 有下列情形之一的,責令改正,處500元以上5000元以下罰款:
。ㄒ唬┙ㄖ涝O施施工安裝單位未按照規(guī)定配備建造師和工程技術(shù)人員的;
。ǘ┯萌藛挝皇褂梦窗凑找(guī)定通過消防行業(yè)職業(yè)技能鑒定或者未經(jīng)消防安全考試合格的從業(yè)人員的;
。ㄈ┫兰夹g(shù)服務機構(gòu)使用不具備相應技術(shù)職稱、職業(yè)資格人員從事消防技術(shù)服務活動的。
第五十七條 違反消防法律、法規(guī),造成火災或者致使火災損失擴大的,對單位處2000元以上5萬元以下罰款;對單位直接負責的主管人員和其他責任人員處1000元以上1萬元以下罰款;對個人處5000元以下罰款。
有前款違法行為,經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)責令改正拒不改正,造成火災或者致使火災損失擴大的,從重處罰。
第五十八條 機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位有下列情形之一的,依法予以處罰,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分:
(一)未簽訂消防安全責任書或者不履行消防安全職責的;
。ǘ⿲Υ嬖诨馂碾[患整改不及時或者整改不力的;
。ㄈ┪蹿s赴火災現(xiàn)場組織協(xié)調(diào)撲救或者因處置不當導致火災事故后果擴大的;
。ㄋ模┳璧K、干涉火災事故調(diào)查處理或者出具虛假證明的;
。ㄎ澹┪窗凑找(guī)定建立專職消防隊、志愿消防隊的;
。┢渌话凑找(guī)定履行消防工作職責或者失職、瀆職的。
第五十九條 政府及其有關(guān)部門違反本條例規(guī)定,未履行消防安全職責嚴重影響消防工作,或者未及時組織整改火災隱患的,由上級人民政府予以通報,并責令限期改正;致使發(fā)生重特大火災的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
公安機關(guān)消防機構(gòu)對影響公共安全的重大火災隱患,應當責令有關(guān)單位和個人改正,并書面報告本級人民政府,不予改正的,應當依法予以處罰并督促其繼續(xù)整改;公安機關(guān)消防機構(gòu)未履行督促整改職責,發(fā)生火災事故造成重大損失的,依法追究有關(guān)責任人員的責任。
公安機關(guān)、公安機關(guān)消防機構(gòu)、其他政府有關(guān)部門及其工作人員不得利用職權(quán)從事與消防有關(guān)的生產(chǎn)、經(jīng)營等營利性活動,不得要求有關(guān)單位和個人購買指定的消防產(chǎn)品和消防技術(shù)服務。
公安機關(guān)消防機構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,公民、法人或者其他組織,有權(quán)向上級主管部門等相關(guān)部門控告和檢舉,有關(guān)部門應當依法處理。
第七章 附 則
第六十條 公安機關(guān)消防機構(gòu)按照規(guī)定聘用的消防文職人員,經(jīng)培訓合格后,可以協(xié)助公安機關(guān)消防機構(gòu)開展消防監(jiān)督管理工作。
第六十一條 本條例自2011年1月1日起施行。2001年3月29日云南省第九屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議通過的《云南省消防條例》同時廢止。